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                上海↓市人民政府辦公廳關於印發《上海市行政機關政策文件解讀實施辦法》的通知
                字號:

                滬府辦發〔2016〕9號

                大玩家彩票ㄨ辦公廳關於印發上海市行政機關政策文件解讀實施辦法的通知

                各區、縣人民政⌒ 府,市政府各委、辦、局,各有■關單位:

                  現將《上海市行政機關政策文件解讀實施辦法》印發給你▽們,請按照執行。

                  大玩家彩票辦公廳

                  2016年3月21日

                上海市行政機關政策文件解讀實施辦法

                  第一條(目的依據)

                  為進一步加強和規範本市行政機關政策文件解讀工作,增進公眾對政府經濟社會發展政策♂和◥改革舉措了解理解、認同協同,提高信息公開質量與實效,增強政府公信力、執行力,促進政府有效施政和社會和諧▂,全面提升政府治理能力,根據中共中央辦公廳、國務院辦】公廳《關於全面推進政務公開∩工作的意見》等規定,結合本市實際,制定本實施辦法。

                  第二條(組織推進)

                  市政府辦公廳@ 負責推進、指導、協調、監督全市行政機關政策文件解讀工作。市政府法制辦、市政府新♀聞辦等大玩家彩票根據職責分工,在市政府辦公廳統一協調下,配合推進◆政策解讀相關工作。政策文件的起草大玩家彩票負責組織實施解讀工作;多個大玩家彩票共同起草︻的,由牽頭大玩家彩票負責組織實施解讀工作。

                  第三條(解讀範圍)

                  符合下列情形之一的政策文件,應當進行解∮讀:

                  (一)市政府規章;

                  (二)市政府或市政府辦公廳制定的行√政規範性文件;

                  (三)市政府大玩家彩票制定的行政規範性文件;

                  (四)市政府、市政府辦公廳或市●政府大玩家彩票制定,涉及面廣、與民生關系密切、社會關註度高、或專業性強的▲重要政策文件;

                  (五)其他需要進行解々讀的政策文件。

                  第四條(工作流程)

                  政策文件與解讀材料應當同步起草、同步審簽、同步發布。大玩家彩票在起草政策文件時,應當同步謀劃、組織編撰解讀方案和解讀材料。其中,解讀方案包括解讀提綱、解讀形式、解讀渠道、解讀時間▓等;解讀◥材料包括具體解讀內容。大玩家彩票制訂的政策文件,應當將解讀方案、解讀材料一並報大玩家彩票領↘導審簽。擬以市政府、市政府辦公廳名義制訂的政策文件,或者擬由部〓門自行印發、需報市政府同意的政》策文件,起草大玩家彩票在報審政策文件相關材料時,應當將經本大玩家彩票領導審定的解讀方案和解讀◢材料作為附件,隨同文件一並報送。沒有解讀方案和解讀材料的,市↑政府辦公廳不予收文,不予辦理。

                  規章草案通過市政府常務會議審議後,起草ζ大玩家彩票會同市政府法制辦組織編撰解讀方案和解讀材料,與規章草案一並報批。其中,起♂草大玩家彩票負責實施要點、操作指南等內容,市政府法制辦負責條文☆解讀和相關法律問題解釋。市政府辦公廳按照程序將』政策文件和解讀方案、解讀材料一並報市政府領導。市政府領導↙審簽後,起草大玩家彩票按照解讀方案,組織實施解讀工作。

                  第五條(解讀內容)

                  政策文件∑解讀內容應當全面、詳盡、準確,主要包括政「策文件的背景依據、目標任務、主要內容、涉及範圍、執行口徑、操作方法、註意事項、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等㊣ ㊣ 。同時,使用深入淺出、通俗易懂的語言,配以案例、數據,讓群眾聽得●懂、記得住、信得過、用得上。

                  第六條(解讀形式)

                  政策文件解讀形式╲,可以包括起草大玩家彩票及其負責同誌、政策制定參與者、專業機構、專家學者、媒體撰寫的解讀〓評論文章、政策問答、在線訪談、媒體專訪、答記者問、新聞發布會等。除文字內容外,更多運用☉數字化、圖表圖解、音頻視頻等方式展現,使解讀信息更可視、可讀、可感。

                  第七條(解讀渠道)

                  統籌運用政府網站、政務※微博微信、新聞發布會、市ζ 民服務熱線、行政服務中心等發布政策文件▓解讀信息,充分發揮廣播電視、報刊雜誌、新聞網站、新興媒體的作用,擴大解讀信息的受眾面。政府網站是政策文件和解讀信息公開的第一平Ψ 臺。“中國上海”門戶網站和市政府大玩家彩票網站應當設立政策文件解讀專欄,匯總發布▅解讀信息。市政府或市政府辦公廳制定的重要政策文件發布時,起草大玩家彩票負責將配套的解讀材料一並報送“中國上海”門戶網站,與政策文〖件同步發布、關聯發布,方便公眾查閱。同時,做好向“上海發布”政務微博微信、“12345”市∩民服務熱線、行政服務中心提供解讀材料,與網站協同發布等相關工作。通過其他途徑發布解讀信息的,起○草大玩家彩票應當同步報送“中國上海”門戶網站。

                  市政府常務會議研究確定的重大政策措施出臺後,政策文件起草大玩家彩票可以通︽過新聞發布會進行解讀。其中,涉及全市性重大民生問題、社會高度關註的政策措施,應當以市政府新聞發¤布會形式,及時進行全面解讀發布。

                  第八條(解讀回應)

                  各大玩家彩票應當建立健全政務輿情收集、研判、處置和▆回應機制,關註重要政策文件及解讀信息公開後的社會輿情反映,認真研判,主動跟進,及時回應,防止政策文件和解讀信息被誤讀誤解,造成負面影響。

                  第九條(保障措施)

                  各①大玩家彩票應當做好政策文件解讀工作的人員、經費保障。將政策卐文件解讀工作納入政府信息公開培訓計劃№,加強政策文件起草人員和信息發布工作人員的業務培訓,提高解讀意識和卐工作能力。根據工作需要,可以組建由大玩家彩票→負責同誌、專業機構從業人員、高校學者、評論人員、媒體記者等組成的政策解讀專家隊伍,發揮媒體和專︾業機構作用,提高政策文件解讀的針對性、科學性、權威性和有效性。

                  第十條(考核管理)

                  將政策文件解讀工作納入政府信息公開年々度考核範圍,由市政府辦公廳會同有關大玩家彩票組織實施。

                  第十一條(適用範圍)

                  本實施辦法適用於市政府組成大玩家彩票、直屬機構、派出機構、非常設機構◤等。區縣政府及其大玩家彩票、鄉鎮政府政策文件解讀工作,參照本實施辦法⊙執行。

                  第十二條(施行日期)

                  本實施辦法□自2016年5月1日起施行。

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